【控違治違】整治農(nóng)村亂占耕地建房，這些政策應(yīng)明白
2024-03-19 11:07:46
來源：桑植縣融媒體中心 | 編輯：韋芹 |
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1.農(nóng)村亂占耕地建房整治的對(duì)象是什么？
答：農(nóng)村亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設(shè)房屋的行為。包括住宅類房屋、公共管理服務(wù)類房屋以及工礦倉(cāng)儲(chǔ)商服等產(chǎn)品類房屋。產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田，住宅類強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為是整治的重點(diǎn)。2.什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”？答：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房。二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房。三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房。四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房。六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房。七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋。八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。3.如何理解不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房？答：《土地管理法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途，農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。4.如何理解不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房？答：《土地管理法》規(guī)定，超過批準(zhǔn)的數(shù)量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處。強(qiáng)占耕地建房行為未經(jīng)合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準(zhǔn)的面積，均應(yīng)明令禁止。 5.如何理解不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房？答：《土地管理法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行用途管制制度。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。以買賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房，改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì)，應(yīng)明令禁止。6.如何理解不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房？答：《土地管理法》、《土地承包法》規(guī)定，承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。7.如何理解不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房？答：“鄉(xiāng)村振興”、“美麗鄉(xiāng)村”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”、異地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，均須依法辦理用地審批手續(xù)，不得出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地搞配套、休閑、旅游、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。8.如何理解不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房？答：《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)予住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，應(yīng)明令禁止。9.如何理解不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋？答：違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣行為不受法律保護(hù)，不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，應(yīng)予以禁止。10.如何理解不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房？答：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出。單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占地建房的，批準(zhǔn)文件無效。11.遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房的基本要求是什么？答：從2020年7月3日以后，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”，絕不允許再有增量。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府特別是基層黨委政府的主體責(zé)任，再出現(xiàn)亂占耕地新建房問題的，必須依法嚴(yán)肅處置，該拆的拆，該沒收的沒收，該問責(zé)的問責(zé)，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種。12.農(nóng)村亂占耕地建房存量問題整治的范圍是什么？答：2013年1月1日之后至2020年7月3日之前各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。13.如何處理農(nóng)村亂占耕地建房存量問題？答：根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院安排部署，堅(jiān)持分類分步、依法有序整治存量，不搞“一刀切”，避免簡(jiǎn)單化。目前正在部分地方開展試點(diǎn)，由自然資源部門牽頭負(fù)責(zé)非住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)后再穩(wěn)步有序鋪開。答：亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設(shè)房屋。主要包括：一是因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；二是不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；三是不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；四是沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；五是雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。15.對(duì)翻新翻建有什么新規(guī)定？答：2021年11月26日，自然資源部辦公廳印發(fā)的《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》規(guī)定，對(duì)《土地管理法》頒布實(shí)施后，在未經(jīng)審批或無合法權(quán)源的建設(shè)用地上翻新、翻建、新建行為認(rèn)定為新增非農(nóng)建設(shè)違法用地。16.為什么說今后再違法用地可能會(huì)“傾家蕩產(chǎn)”？答：新修訂的《土地管理法實(shí)施條例》于2021年9月1日施行。對(duì)非法占地的罰款額由原來的每平方米30元以下，提高到每平方米100元以上1000元以下。也就是說，如果違法占用10畝耕地，最高罰款可達(dá)666萬元。（17.保障農(nóng)民建房有什么新的政策規(guī)定？答：2020年7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》（自然資發(fā)〔2020〕128號(hào)），主要是提出在縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間；在新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)上實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷；由縣級(jí)自然資源部門統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，不得收取耕地開墾費(fèi)。
責(zé)編：韋芹
來源：桑植縣融媒體中心
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