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（藍(lán)天白云下的橘子洲頭與湘江兩岸。）
近日，湖南發(fā)布《關(guān)于實施2024年大抓落實工作激勵措施二十條的通知》（簡稱“二十條”），圍繞進(jìn)一步服務(wù)大局、減負(fù)賦能，全面優(yōu)化了項目設(shè)置、指標(biāo)體系等，并明確12家省直單位作為項目牽頭單位，負(fù)責(zé)制定相關(guān)激勵項目的具體實施方案。
相關(guān)省直單位如何進(jìn)一步發(fā)揮好“二十條”的正向激勵作用？制定的實施方案如何確保既聚焦重點，又突出大抓落實成效，做到客觀公正？湖南省政府門戶網(wǎng)站采訪了部分省直部門，一起來看看。
“‘二十條’緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)明確具體激勵事項，有利于引導(dǎo)全省各級各單位進(jìn)一步將工作重心和資源力量凝聚到省委、省政府部署的重點任務(wù)上來，推動形成省市縣三級同題共答、同向發(fā)力的工作局面?！笔“l(fā)改委綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展作為首個激勵項目統(tǒng)攬全局，這是引導(dǎo)各級完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。
“今年的激勵措施在充分貫徹為基層減負(fù)賦能要求、大幅壓減激勵項目的同時，導(dǎo)向更鮮明、體系更科學(xué)、過程更透明，將進(jìn)一步增強(qiáng)激勵實效。”在省財政廳稅政法規(guī)處副處長肖玨看來，激勵措施與往年最大的區(qū)別之一，就是要求主要評價指標(biāo)數(shù)據(jù)定期公布，接受各方監(jiān)督，從源頭上確保評價結(jié)果公平公正。
“‘二十條’既突出了攻堅重點和發(fā)力方向，又釋放了為基層減負(fù)的鮮明導(dǎo)向，體現(xiàn)出連續(xù)性和創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一?！笔」ば艔d運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)處處長張海琳認(rèn)為，尤其是在項目設(shè)置和評價指標(biāo)上更加科學(xué)化、規(guī)范化，確?？陀^公正反映各地工作成效。
（岳陽市岳陽樓區(qū)金湖小區(qū)整體改造完工后煥然一新。）
“今年激勵措施專而新、少而精、嚴(yán)而實?！笔∪松鐝d表彰獎勵和重點民生實事處處長聶慶龍表示，雖然激勵項目和牽頭單位數(shù)量較往年大幅減少，但激勵項目更加精確、評價指標(biāo)更加精準(zhǔn)、評分要求更加精細(xì)，真正落實了為基層減負(fù)賦能的要求。
大家紛紛表示，在實施工作激勵過程中，將嚴(yán)格落實不設(shè)置二級指標(biāo)和主觀性指標(biāo)、不 “搭車”考核、不搞“千分制”等要求，聚焦重點工作，抓緊科學(xué)制定評選細(xì)則，定期公布相關(guān)指標(biāo)進(jìn)展情況，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致抓好激勵評價，真正發(fā)揮好大抓落實的正向激勵作用。
評價指標(biāo)如何設(shè)置，是市州、縣市區(qū)、園區(qū)等被評價單位關(guān)心的問題。不少省直單位表示，為避免地方工作“眉毛胡子一把抓”，在評價指標(biāo)設(shè)置上，將進(jìn)一步聚焦“減負(fù)”“補(bǔ)短”，突出重點、精簡指標(biāo)。
省發(fā)改委將對相關(guān)激勵項目的評價指標(biāo)進(jìn)行大幅精減。比如，“高質(zhì)量發(fā)展”激勵事項的評價指標(biāo)，擬比去年減少40％左右；兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）激勵事項，聚焦四大行動設(shè)置的評價指標(biāo)少而精，均來自“兩新”總體實施方案的目標(biāo)任務(wù)；“五好”園區(qū)督查激勵評價指標(biāo)從往年20項以上，壓減到10項以內(nèi)，擬選取最能直接反映工作成效的“人均稅收”等評價指標(biāo)，不再要求園區(qū)報送自評材料、佐證材料等。
（株洲中車時代電氣股份有限公司制作中心，工作人員正在生產(chǎn)線上工作。）
省科技廳負(fù)責(zé)牽頭“創(chuàng)新提升行動”激勵項目。該廳區(qū)域創(chuàng)新處處長李彬介紹，對標(biāo)“兩個奮勇爭先”要求、對表“六提”任務(wù)，擬將市州考評指標(biāo)保留10項、縣市區(qū)保留6項，所有指標(biāo)全部采用定量的實績數(shù)據(jù)進(jìn)行評比。
（白琵鷺在岳陽市東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)翔集。）
“全面聚焦打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力改善環(huán)境質(zhì)量?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳綜合協(xié)調(diào)處處長熊俊介紹，該部門牽頭負(fù)責(zé)的“守牢生態(tài)環(huán)境底線”激勵項目，擬選取水質(zhì)綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度、重點建設(shè)用地安全利用率等重點任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評價。
在省人社廳牽頭實施的“民生可感行動”激勵項目中，既突出重點，對“十大重點民生實事”賦予了較高評價權(quán)重。又兼顧全局，將促進(jìn)就業(yè)、社會保險、教育高質(zhì)量發(fā)展等群眾最關(guān)心的事項作為評價指標(biāo)納入。
為更好推動各地同題共答、均衡發(fā)展，在評價指標(biāo)設(shè)置上，相關(guān)省直單位將統(tǒng)籌考量“體量”“增速”等，兼顧發(fā)展基礎(chǔ)和努力成效。
（長株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程。）
比如，“創(chuàng)新提升行動”激勵項目，指標(biāo)設(shè)置基本上都是“按數(shù)值和增長率分別量化計分”的“復(fù)合型”指標(biāo)；“建設(shè)‘4×4’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”激勵項目，擬按照規(guī)模占比50%、增速占比50%量化計分；省財政廳將聚焦財源建設(shè)“六大工程”，充分考慮不同市州、縣市區(qū)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型，科學(xué)量化設(shè)置評價指標(biāo)體系，更加突出質(zhì)的有效提升，在考量總量的同時，側(cè)重考量增量；“五好”園區(qū)激勵項目將從存量、增量、結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)、創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面，全方位、多角度考察園區(qū)發(fā)展成效；省工信廳將進(jìn)一步優(yōu)化評價指標(biāo)及方式，通過增速、貢獻(xiàn)、當(dāng)期成績、進(jìn)步幅度、新增數(shù)量、挖潛效果等方面綜合評價、全面考量。
（常德高新區(qū)，一片繁忙景象。）
突出“無擾”評價，統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)來源，確保源頭數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確可靠。比如，省財政廳計劃通過財稅綜合信息平臺以及相關(guān)省直單位直接采集指標(biāo)數(shù)據(jù)，動態(tài)監(jiān)測更新；“建設(shè)‘4×4’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”激勵項目，擬運(yùn)用全省億元以上制造業(yè)項目建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合發(fā)改、工信等單位聯(lián)合修訂的園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)目錄，綜合評定市州、縣市區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；省人社廳將運(yùn)用“金保二期”人社一體化平臺建設(shè)成果，堅持做到所有評價依據(jù)來自于系統(tǒng)數(shù)據(jù)；省工信廳計劃所有指標(biāo)均來源于省統(tǒng)計局、省稅務(wù)局等省直單位和日常業(yè)務(wù)歸集數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采集、統(tǒng)一測算；省生態(tài)環(huán)境廳擬直接調(diào)取國家和我省大數(shù)據(jù)監(jiān)測管理平臺系統(tǒng)，官網(wǎng)公布或經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門審定的數(shù)據(jù)。
（岳麓山、湘江、橘子洲與長沙城交相輝映，好一幅山水洲城秀美畫卷。）
“立即行動，大抓落實，干得好就獎?！苯?，各有關(guān)省直單位就牽頭負(fù)責(zé)的激勵項目，正在抓緊研究制定具體實施方案，明確評價指標(biāo)、獎勵方式和獎勵資金用途等，報省政府辦公廳審核后發(fā)布。
（文 / 呂菊蘭）
責(zé)編：范博洋
一審：范博洋
二審：肖夜明
三審：陳新科
來源：湖南省人民政府網(wǎng)·公眾號
