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桑植融媒8月13日訊   改革是發(fā)展的強大引擎，是前進的根本動力。近年來，桑植縣用足用活改革關(guān)鍵一招，統(tǒng)籌抓好全縣各項工作，推動改革接續(xù)遞進，改革成果不斷深化。即日起，《時刻桑植》推出《桑植改革》專欄，展現(xiàn)桑植縣改革動態(tài)、成果，推廣改革經(jīng)驗、典型，探尋改革路徑、辦法，堅定將全面深化改革進行到底的信心和決心，為奮力譜寫新時代桑植高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供強大動力保障，以改革實干實績實效迎接黨的二十大勝利召開。今天推出第三期《桑植縣：創(chuàng)新實施“葬祭”同革“三大機制”引領文明殯葬社會風尚》。

殯葬改革是一項破千年舊俗、樹一代新風的改革，更是一項惠民便民利民的民生工程。近年來，桑植縣創(chuàng)新實施“葬祭”同革“三大機制”，大力破除重殮厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習，營造濃厚文明殯葬社會風尚，2022年被確立為湖南省首批殯葬改革綜合試點縣，殯葬改革工作取得了顯著成效。

一、構(gòu)架“高齊嚴”組織保障機制，一體推進殯葬改革。一是推進機制突出“高”。加強組織領導，成立縣殯葬改革工作領導小組，由縣委副書記、政法委書記任組長，并將縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領導調(diào)整到領導小組中任副組長，進一步加強組織協(xié)調(diào)和領導力量?？h委主要領導多次主持召開專題會議研究部署殯葬改革工作，出臺《加快推進殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的實施意見》等10多個文件，并將殯葬改革納入全縣五大重點改革目標任務之一，寫入縣委第十三次黨代會工作報告和縣人民政府第十八屆人代會工作報告。二是工作隊伍突出“齊”。在全市率先組建縣民政行政(殯葬監(jiān)察)執(zhí)法大隊，核定全額撥款事業(yè)編制7名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備殯葬管理員1名；各村(社區(qū))配備殯葬信息員1名，同時為全縣299名護林員增加“殯葬巡山員”身份，建成縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”殯葬改革網(wǎng)絡。將殯葬改革工作納入村規(guī)民約，各村成立紅白理事會，推動移風易俗、鄉(xiāng)風文明。三是獎懲制度突出“嚴”。把殯葬改革納入縣委、縣政府績效考核和重點工作督查內(nèi)容，在2022年縣委經(jīng)濟工作會議上評選先進個人和單位并予以表彰和授牌；對工作不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，由縣紀委監(jiān)委予以嚴格問責。

二、建立“聯(lián)管查”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全面推進殯葬改革。一是優(yōu)化部門聯(lián)動，聯(lián)出新合力。聯(lián)合市管、林業(yè)、公安、城管等部門，在扎實開展“四個專項”整治行動（不易降解祭祀用品、“三沿六區(qū)”墓地綠化遮擋、違規(guī)生產(chǎn)銷售墓碑、活人墓和宗族墓地），關(guān)停取締無證制造經(jīng)營墓碑企業(yè)92家，撤離外遷公路主干道沿線生產(chǎn)經(jīng)營墓碑廠家26家。嚴格落實“動態(tài)一日一報告、工作一周一調(diào)度、成績一月一匯總”制度。并設置舉報電話，對舉報人經(jīng)核實確認后給予適當獎勵。明確將“活人墓”和超大規(guī)模的墳墓列入治違重點工作之一，安排專人專班與縣治違辦合署辦公，做到殯改工作與治違工作同研究、同部署、同落實、同考核。二是強化動態(tài)監(jiān)管，管出新成效。建立死亡人員信息動態(tài)管理和墓葬動態(tài)管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、衛(wèi)健、人社等部門對死亡人員信息及時登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的墳墓進行摸底，對新增墳墓分類登記，實現(xiàn)全縣死亡人員信息和墳墓動態(tài)管理。全縣活人墓已拆除2853座，基本實現(xiàn)全部清零，“三沿六區(qū)”墳墓整治11029座，基本完成全部遮擋，及時登記死亡信息4333名。三是加強督導檢查，查出新氣象?？h殯改辦聯(lián)合相關(guān)單位每半年組織1次“四不兩直”式聯(lián)合督查，縣民政行政（殯葬監(jiān)察）執(zhí)法大隊堅持每個工作日巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度組織1次交叉互評，督查情況全縣通報；對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門限期整改、逐一銷號，全力推動殯改工作落實落細。累計檢查銷售祭祀用品商戶258家并全部簽訂承諾書，開展不易降解祭祀用品勸導和整治36批次，收繳各類不易降解祭祀用品1300余件。

三、構(gòu)建“三轉(zhuǎn)變”宣傳服務機制，深入推進殯葬改革。一是創(chuàng)新宣傳引導，推進比“喪葬”向比“贍養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。把“厚養(yǎng)禮喪、喪事簡辦”觀念編排進小品、三句半、地方“陽戲”等群眾喜聞樂見的宣傳形式中，以送戲下鄉(xiāng)的方式在廣大農(nóng)村營造濃厚文明殯葬氛圍。自殯葬改革工作啟動以來，通過聯(lián)通、移動公司共推送宣傳短信180余萬條；各村充分利用“屋場會”組織開展文明大講堂，樹立文明新風。二是廣泛開展服務，推進重“煙火”向重“綠色”轉(zhuǎn)變。對全縣“道士”、墓碑生產(chǎn)經(jīng)營廠家按地域分批次進行集中培訓，引導五老鄉(xiāng)賢、宗教人士廣泛參與支持殯葬改革，引導村民厚養(yǎng)薄葬、喪事新辦（不超過三天），不在“三沿六區(qū)”葬墳、不建超大規(guī)模墓碑。利用重大節(jié)假日組織開展鮮花祭祀活動，分別在寶塔山公墓、街道主要路口設立服務點，免費發(fā)放鮮花，引導文明祭祀。2021年來，共舉辦培訓班6期，免費發(fā)放鮮花1.2萬枝（束），給花卉公司發(fā)放補貼資金近10萬元。三是強化示范引領，推進看“風水”向看“新風”轉(zhuǎn)變。全縣21336名黨員、干部職工簽訂承諾書，黨員干部帶頭宣講殯改政策，帶頭對“三沿六區(qū)”的已葬墳墓進行綠化遮擋，帶頭自行拆除自己、配偶和父母修建的“活人墓”，帶頭執(zhí)行火化政策。

一審：秦福 

二審：楊明

三審：吳明波

責編：韋芹

來源：桑植縣融媒體中心