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桑植融媒11月30日訊（通訊員 鐘軍）桑植縣位于湘西北邊陲，地處武陵山脈北麓，是澧水發(fā)源地，總面積3475平方公里，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)299個(gè)村（居、社區(qū)）47萬(wàn)人，森林資源豐富，有林地26.2萬(wàn)公頃，活立木蓄積量1104萬(wàn)立方，森林覆蓋率72.8%，是全省重點(diǎn)林區(qū)和全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。先后榮獲全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)示范基地縣、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)。今年來(lái)，縣委縣政府高度重視、高位推動(dòng)，縣森防指精準(zhǔn)發(fā)力、精心部署，縣鄉(xiāng)村全員發(fā)動(dòng)、全民參與，森林防火立體防控、立竿見(jiàn)影，首次實(shí)現(xiàn)了20年來(lái)無(wú)較大森林火災(zāi)的目標(biāo)。

堅(jiān)持層級(jí)管理，防控責(zé)任到邊到底

縣委縣政府自覺(jué)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢森林防火政治責(zé)任?？h委常委會(huì)每年專題聽(tīng)取防災(zāi)減災(zāi)工作匯報(bào)，把森林防滅火作為防災(zāi)減災(zāi)的頭等大事，2021年在全市率先推行防災(zāi)減災(zāi)工作單獨(dú)考核，并提高森林防火分值權(quán)重，從考核機(jī)制源頭扭轉(zhuǎn)過(guò)去只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全忽視森林防火等自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)誤區(qū)?？h政府常務(wù)會(huì)以落實(shí)林長(zhǎng)制為總抓手，多次研究解決森林防火人員業(yè)務(wù)不專、指揮機(jī)制不暢、應(yīng)急能力不足、應(yīng)急保障不夠等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。推行“一長(zhǎng)四員”包保制，全縣劃分801個(gè)森林防火網(wǎng)格，聯(lián)鄉(xiāng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一林長(zhǎng)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、小組長(zhǎng)包農(nóng)戶、護(hù)林員包山頭。制定《桑植縣森林草原火情處置辦法》，進(jìn)一步厘清森林防火主要部門責(zé)任邊界，建立定期會(huì)商、早期預(yù)防、火情通報(bào)、信息上報(bào)、隊(duì)伍拉練等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。出臺(tái)《桑植縣護(hù)林員履職考核辦法》，對(duì)全縣872名護(hù)林員實(shí)行量化管理。今年來(lái)，因履職不到位，解聘12名護(hù)林員；追責(zé)問(wèn)責(zé)14名鄉(xiāng)村干部。

創(chuàng)新形式載體，防火宣傳有聲有色

縣森防辦綜合用好各種宣傳方式，全面調(diào)動(dòng)融媒體、自媒體和其他宣傳力量，全面營(yíng)造防火工作氛圍。特護(hù)期間,自媒體品牌“波波說(shuō)桑植”主動(dòng)請(qǐng)纓為桑植森林防火代言，用朗朗上口的方言配以形象直觀的圖片解說(shuō)防火禁令和防火知識(shí)，被網(wǎng)友和“時(shí)刻桑植”廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，短短十天點(diǎn)擊量轉(zhuǎn)發(fā)量破五萬(wàn)。三棒鼓是土家族白族傳統(tǒng)娛樂(lè)項(xiàng)目，表演形式喜聞樂(lè)見(jiàn)，膾炙人口，極具親和力和感染力。洪家關(guān)白族鄉(xiāng)政府干部樊衛(wèi)真精心制作一期森林防火三棒鼓節(jié)目，大力宣傳森林防火常識(shí)，倍受群眾喜愛(ài)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)相邀請(qǐng)，目前已義務(wù)宣傳80多場(chǎng)次，成為遠(yuǎn)近聞名的森林防火義務(wù)宣傳員。走馬坪白族鄉(xiāng)、上洞街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)村民把森林防火職責(zé)納入村規(guī)民約，規(guī)定特護(hù)期內(nèi)凡失火燒山，不僅要折價(jià)賠償義務(wù)植樹(shù)，還要義務(wù)巡查一個(gè)防火周期，調(diào)整取消生態(tài)公益林補(bǔ)助，并通過(guò)“村村響”廣播向全鄉(xiāng)檢討，家里紅白喜事除直系親屬外其他村民一律不得幫忙籌辦。村規(guī)民約硬杠杠潛移默化為村民自覺(jué)行動(dòng)。今年來(lái)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生1起火情火災(zāi)?？h森林公安局以案說(shuō)法，把今年查處的3起火案制作成短視頻公開(kāi)發(fā)布，形成強(qiáng)大震懾。此外，縣森防指推送防火短信340萬(wàn)條，印制防火禁令、宣傳單20萬(wàn)份，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)800余條，出動(dòng)宣傳車3600臺(tái)次，營(yíng)造出防火宣傳全覆蓋、城鄉(xiāng)一體無(wú)死角的良好氛圍。

抓牢防火關(guān)鍵，火災(zāi)隱患同查同治

火源管控是森林火災(zāi)防范重中之重，須多措并舉強(qiáng)化源頭治理。為根除秸稈焚燒這個(gè)最大隱患，縣政府疏堵結(jié)合，引導(dǎo)本土生物質(zhì)能源企業(yè)──三木能源公司回收秸稈，免費(fèi)配送打捆機(jī)、破碎機(jī)、小鏟車等機(jī)械設(shè)備，通過(guò)項(xiàng)目扶持、稅收優(yōu)惠、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等獎(jiǎng)補(bǔ)措施，鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)，利用秸稈加工成顆粒燃料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、隱患消除、農(nóng)民增收“三贏”。今年全縣設(shè)立10個(gè)秸稈集中收購(gòu)點(diǎn)，回收秸稈和枯枝雜草2000余噸，全縣焚燒秸稈火情大幅下降。高火險(xiǎn)等級(jí)期間，縣森防辦明確要求手提式滅火器、望遠(yuǎn)鏡和小喇叭為護(hù)林員必備“三件寶”，每天近千名護(hù)林員騎著摩托車來(lái)回穿梭在林間田野巡查。清明期間，縣森防辦、民政局、團(tuán)縣委和融媒體中心開(kāi)通“云端寄哀思”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聯(lián)合發(fā)出文明祭祀倡議，購(gòu)買鮮花5萬(wàn)束，在公墓、烈士陵園和殯葬集中點(diǎn)開(kāi)展鮮花換香燭、鮮花換爆竹等志愿活動(dòng)，火情火災(zāi)起數(shù)較往年大大減少。加強(qiáng)與國(guó)家電網(wǎng)和鐵塔公司的信息互通共享，利用直升機(jī)巡航特高壓輸變電線路和鐵塔公司安裝的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑煙點(diǎn)，第一時(shí)間推送預(yù)警信息8條，實(shí)現(xiàn)早排查早撲滅。

筑牢生態(tài)屏障，效益驅(qū)動(dòng)群防群治

近年來(lái)，桑植縣突破森林防火傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新管理模式，采取間種防火林木或白茶、粽葉等綠色不易燃的經(jīng)濟(jì)作物；或依托獨(dú)特豐富的森林資源開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)等項(xiàng)目，達(dá)到既對(duì)林區(qū)進(jìn)行有效分割，形成天然防火屏障，又讓群眾充分分享生態(tài)紅利，提升群防群治意識(shí)。西界村處于西界國(guó)有林場(chǎng)緩沖區(qū)，村委會(huì)封山育林8000多畝，人工造林4000多畝，招商引資進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，村集體每年固定分紅20萬(wàn)元，山林流轉(zhuǎn)費(fèi)3萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊群眾60人就業(yè)。投資商視森林資源若珍寶，投資新建森林防火觀景平臺(tái)3個(gè)、防火通道7公里、消防水池1600立方，聘用專兼職巡邏勸導(dǎo)員8名，主動(dòng)攬下了林場(chǎng)防火重任。八大公山鎮(zhèn)、五道水鎮(zhèn)、龍?zhí)镀烘?zhèn)野生粽葉十分豐富，采摘銷售粽葉成了群眾收入主要來(lái)源，黃金季節(jié)每天近萬(wàn)人進(jìn)山，火源管控稍有不慎足以釀成大災(zāi)。屬地政府廣泛發(fā)動(dòng)，近200名干部群眾自發(fā)在各進(jìn)山路口設(shè)置防火哨卡。采摘群眾自覺(jué)遵守防火規(guī)定，主動(dòng)舉報(bào)違規(guī)用火行為，如同愛(ài)護(hù)眼睛一樣呵護(hù)著成片的“綠色銀行”。八大公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處把防火作為重中之重，一代代護(hù)林人以原始森林為家，用汗水和真情護(hù)得萬(wàn)頃林海安瀾。農(nóng)夫山泉?dú)v時(shí)六年監(jiān)測(cè)比選論證，決定投資15億元，利用八大公山原始森林優(yōu)質(zhì)水資源，建設(shè)多條天然飲用水及系列產(chǎn)品生產(chǎn)線。項(xiàng)目投產(chǎn)后可年創(chuàng)利稅1.5億元以上，直接解決當(dāng)?shù)?00多人就業(yè)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正讓群眾鼓足“錢袋子”，感受森林資源效益，實(shí)現(xiàn)了森林防火從“要我防”到“我要防”的轉(zhuǎn)變。

提升撲救能力，應(yīng)急保障做足做實(shí)

面對(duì)今年嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，縣委縣政府直面問(wèn)題，下定決心，從應(yīng)急隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備方面重點(diǎn)予以保障。安排防火專項(xiàng)資金465萬(wàn)元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)森林防火單位采購(gòu)25臺(tái)專用消防車和高揚(yáng)程水泵。縣林長(zhǎng)辦為生態(tài)護(hù)林員配備北斗巡查終端163臺(tái)，購(gòu)置無(wú)人機(jī)7架，干粉滅火器2000瓶，架設(shè)紅外監(jiān)測(cè)相機(jī)50臺(tái)，建設(shè)高山遠(yuǎn)程林火瞭望監(jiān)測(cè)系統(tǒng)6套，實(shí)現(xiàn)了地空一體巡查監(jiān)測(cè)預(yù)警。近三年，全縣整合資金7700萬(wàn)元，新建防火林道227公里，生物防火林帶30公里，消防水池1989處，全面筑牢了防的體系。縣編委為縣消防救援大隊(duì)協(xié)調(diào)20名自收自支編制，專門面向退伍軍人定向招錄，逐步建立半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建應(yīng)急隊(duì)伍23支，村級(jí)隊(duì)伍299支，全面提高救的能力，確保一旦出現(xiàn)火情，縣鄉(xiāng)兩級(jí)能快速反應(yīng)相互支援，實(shí)現(xiàn)“打早打小打了”。

（一審：秦福  二審：楊明  三審：吳明波）

作者：鐘軍

責(zé)編：李卿瑤

來(lái)源：桑植縣融媒體中心

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